РЕШЕНИЕ
СОВЕТА АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
22 апреля 2021 г.
В целях совершенствования порядка участия адвокатов Приморского края в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания и органов предварительного следствия, проведения регулярных проверок соблюдения адвокатами Правил Адвокатской палаты Приморского края по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года (далее — региональные Правила), укрепления гарантии права граждан на судебную защиту Совет Адвокатской палаты Приморского края
РЕШИЛ:
- Создать постоянно действующую группу по проведению проверок соблюдения адвокатами региональных Правил (группа по проведению проверок) в составе следующих адвокатов:
Беспрозванная Ольга Юрьевна — Координатор работы по назначению на территории Советского района г. Владивостока;
Герин Ярослав Михайлович — Координатор работы по назначению на территории Первомайского района г. Владивостока, член Совета АППК;
Илькун Александр Михайлович — член Совета АППК;
Конов Андрей Юрьевич — председатель КА «Тихоокеанская коллегия адвокатов», член квалификационной комиссии АППК;
Табаков Иван Викторович — Координатор работы по назначению на территории Ленинского района г. Владивостока, член Совета АППК.
Общее руководство данной группой возложить на вице-президента АППК Мельникова Владимира Станиславовича.
Провести первое заседание группы 28 апреля 2021 г.
- Группе по проведению проверок начать проверку соблюдения адвокатами региональных Правил по осуществлению защиты по назначению на территории Фрунзенского района г. Владивостока.
- На основании информации, которой располагает АППК, продолжить работу по проверке соблюдения адвокатами региональных Правил при осуществлении ими защиты по назначению на территории Владивостокского городского округа.
- Членам группы результаты проверок (промежуточные, окончательные) доложить на июньском заседании Совета АППК.
- С 15 июня 2021 г. на территориях Лесозаводского и Дальнереченского городских округов проводить централизованное назначение адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению с применением Информационной системы автоматизированного распределения заявок (поручений) дознавателей и следователей дежурным адвокатам (далее — Информационная система).
- Внести изменения в региональные Правила (Приложение № 2 к региональным Правилам), распространив данный порядок на адвокатов, имеющих место работы на территории Лесозаводского и Дальнереченского городских округов.
- Организацию участия адвокатов по назначению с использованием Информационной системы на территориях Лесозаводского и Дальнереченского городских округов поручить соответственно Координаторам Вербульскому Валерию Васильевичу и Осколковой Валентине Федоровне.
- Направить информационные письма о принятом решении с приложением региональных Правил в правоохранительные органы, расположенные на территориях
Лесозаводского и Дальнереченского городских округов, а также информационные письма в их вышестоящие органы. - АППК обеспечить покрытие расходов по созданию и запуску в работу Информационной системы по распространению ее действия на территории Лесозаводского и Дальнереченского городских округов (ответственная — Худякова О.В.).
- Ответственным за исполнение настоящего решения назначить вице-президента АППК Мельникова В.С.
- На основании данных, полученных из Информационной системы автоматизированного распределения поручений (заявок) назначения защитника за период с 01 января по 20 апреля 2021 г., исключить из графика дежурств адвокатов по назначению с использованием Информационной системы сроком на один месяц (май текущего года) следующих адвокатов:
| ФИО адвоката | Отказы от заявок | Принятые заявки/отмеченные |
| Дьячишина Павла Александровича | 18 | 3/0 |
| Бразда Виталия Леонидовича | 15 | 0/0 |
| Жукову Тамару Сергеевну | 13 | 1/1 |
| Колодеева Виталия Владимировича | 11 | 0/0 |
| Кондратюка Анатолия Борисовича | 16 | 2/0 |
| Перфильева Дмитрия Викторовича | 11 | 0/0 |
| Платонова Федора Борисовича | 17 | 1/0 |
| Томилину Ирину Игоревну | 12 | 0 |
| Артемьеву Светлану Ильиничну | 21 | 5/3 |
| Плотникова Александра Павловича | 21 | 8/1 |
| Резниченко Сергея Владимировича | 26 | 1/0 |
| Тонковида Тимура Викторовича | 23 | 4/0 |
| Пирогова Руслана Леонидовича | 6 | 0/0 |
- Утвердить разъяснение следующего содержания:
«В соответствии с п. 9.17. региональных Правил «участие адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда осуществляется на постоянной основе и не может носить эпизодический характер».
Региональными правилами установлены механизмы, позволяющие поддерживать соблюдение адвокатами принципа непрерывности защиты в случае установления значительного отказа ими от приема заявок. Подпунктом 5 пункта 9.1. региональных Правил установлено, что, если в течение дня дежурства адвокат дважды не ответил на СМС-сообщение или отказался от приема уведомлений, он автоматически исключается из графика дежурств в этот день, а п. 10.3. предусматривает в случае установления значительного количества случаев отказов адвоката от приема заявок не включение адвоката в график дежурств на срок до 3 месяцев, а в случае повторного в течение года отказа от приема заявок — до 6 месяцев.
Региональные Правила содержат также механизм разрешения проблемных ситуаций, возникающих по причине невозможности осуществления адвокатом защиты по уважительной причине и, как правило, на непродолжительное время (например, отпуск, болезнь). В этом случае производится замена защитника в порядке, установленном п. 9.16. региональных Правил.
При этом во внимание необходимо принимать следующее.
В соответствии со ст.ст. 1 и 2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, в том числе, в уголовном, гражданском и административном судопроизводствах (в уголовном судопроизводстве адвокат участвует на основании соглашения об оказании юридической помощи, адвокат также обязан участвовать в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению правоохранительных органов в порядке, установленном региональными Правилами). Поэтому могут возникать ситуации, когда
адвокату необходимо принять решение о не приеме для исполнения новых поручений по оказанию юридической помощи. Если адвокат принимает решение об отказе от дальнейшего приема заявок (поручений) по участию в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению, в этом случае он направляет на имя президента АППК заявление об отказе от дальнейшего участия в данной деятельности, которое подлежит безусловному удовлетворению. Адвокат может также подать заявление о временном прекращении приема заявок (поручений) по назначению, с указанием причин отказа. Данное заявление рассматривается Советом, и с учетом положения о том, что участие адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению осуществляется на постоянной основе и не может носить эпизодический характер, Совет принимает решение о временном не включении адвоката в график дежурств на срок от 3 до 6 месяцев. При этом адвокат на этот же срок также не включается в график дежурств по исполнению заявок (поручений) суда.
Президент Адвокатской палаты
Минцев Б.П.