Архив для категории ‘Нормативные документы’

Выписка из решения Совета АППК от 28.02.2021г. «Об итогах работы адвокатов Приморского края в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования и суда за 2020г. и некоторых разъяснениях по участию адвокатов в делах по назначению».

Февраль 3rd, 2021

Решением Совета АППК  от «30» мая  2019 г. утверждены Правилами  Адвокатской палаты Приморского края по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве,  утвержденного  решением Совета  ФПА РФ от 15 марта 2019 года (далее —   региональные  Правила).  В соответствии с данными Правилами, а также ранее принятыми Советом АППК  решениями  заявки  (уведомления)  следователей, дознавателей и судей  направляются в АППК (представителям АППК)    двумя способами :

— с использованием  Информационной системы  автоматизированного распределения заявок (поручений) (далее —  ИС)  органов предварительного расследования, расположенных на территории  Владивостокского ГО, Уссурийского ГО, Находкинского   ГО,  Партизанского ГО, Арсеньевского ГО, Спасск-Дальний ГО, а также в  соответствии с п. 8. 10 региональных      Правил  заявки (уведомления) следователей  и дознавателей  правоохранительных органов краевого уровня ( далее  — распределение заявок с использованием ИС) .

— Координаторами    в соответствии с ежемесячными графиками дежурств   ( далее  — распределение заявок Координаторами) .

Общий  анализ работы  адвокатов по назначению в 2020г.  выявил следующие основные проблемы:

  1. При организации работы по назначению с участием Координаторов ,  как правило,  проблемы  возникали  в случае:

1.1. Вступление защитника по назначению в дело, в котором ранее участвовал защитник по соглашению

Указанные факты имели место при распределении   заявок  следователей, дознавателей  и суда Координатором дежурному адвокату по уголовному делу, в котором  участвует (участвовал  до  отвода адвоката  следователем, дознавателем)   адвокат, с которым доверитель заключил соглашение об оказании юридической помощи (далее —  по соглашению). В таких случаях возникали вопросы относительно  получение   дежурным адвокатам  заявки и принятие  им решения об исполнении такого поручения (отказа от принятия поручения),  а также  избрании адвокатом по назначению позиции   по защите  обвиняемого  в  судебном  заседании (отказа от защиты без явки в суд или  отказ от защиты после соответствующего  письменного или устного заявления   суду).

В связи с этим Совет АППК информирует адвокатов, что в  соответствии со ст. 50 УПК РФ следователь, дознаватель  и суд  самостоятельно  определяют необходимость в принятии мер по назначению защитника в порядке, определенном Советом ФПА РФ,  а также время  подачи заявки.  В случае использования ИС такая заявка распределяется автоматически, в остальных  —  решение о распределении заявки принимает Координатор.

В соответствии с региональными Правилами адвокаты, включенные  в график дежурств, участвуют в деятельности по назначению на постоянной основе. Поэтому дежурный адвокат не вправе отказаться от  заявки, распределенной  ему  Координатором, за исключением, обстоятельств, указанных в ст. 72 УПК РФ, п.3 ст. 10 КПЭА, а также  по подтвержденным уважительным причинам (болезнь, отпуск, командировка и другие аналогичные обстоятельства).

Таким образом, получив  заявку  через ИС или от Координатора    дежурный адвокат   должен прибыть к следователю, дознавателю или в суд и  действовать, в том числе, в соответствии  со  Стандартом осуществления  адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, Рекомендации Совета ФПА РФ об обеспечении непрерывности защиты по назначению (утв. решением Совета ФПА РФ  от 28.11.2019г.), иными решениями Совета ФПА РФ по вопросам участия  адвокатов  в уголовном судопроизводстве, региональными Правилами, рекомендациями и решениями Совета АППК от 27.06.2019г., разъяснениями  Пленумов  ВС РФ .

С учетом  полученной информации, проверив  соблюдение   установленного в п. 3 ст.   50 УПК РФ 5-ти суточного срока адвокат самостоятельно устанавливает  определяет  возможность дальнейшего  участия/не участия  в качестве защитника по  данному уголовному  делу.

Наличие в материалах дела, переданных в суд с ходатайством следователя, дознавателя об избрании меры пресечения (продлении  срока меры пресечения)   не отмененного  в установленном порядке процессуального решения  следователя, дознавателя об отводе  адвоката по  соглашения, является надлежащим основанием  для вступления в дело  защитника по назначению. При этом выраженная отведенным от участия в деле  адвокатом по соглашению позиция   о несогласии с решением о его  отводе и  обжаловании такого решения в судебном порядке       не является для Координатора  основанием для отказа от  распределения  заявки следователя, дознавателя  (в случае отложения судебного заседания – заявки суда) адвокату, а для адвоката – для отказа в  приятии  заявки для исполнения.  В дальнейшем при  исполнении принятого поручения адвокат должен руководствоваться, в том числе,    решениями Совета  ФПА РФ, решениями  и разъяснениями  Совета   АППК, уголовно-процессуальным законодательством, разъяснениями Пленума ВС РФ.

Ввиду того, что представители Совета  АППК, участвующие в организации  деятельности по назначению на территории Приморского края, не являются участниками уголовного судопроизводства и не наделены соответствующими полномочиями,   поэтому все процессуальные  решения по уголовному делу адвокат должен принимать самостоятельно.

Также разъясняем, что в случае сложной этической ситуации адвокат вправе обратиться за разъяснением в  Совет АППК в установленном порядке.

С учетом вышеизложенного   и исходя из общего смысла  исполнения адвокатурой  публично-правовой функции по обеспечению реализацией  гражданами права на судебную защиту  в порядке ст. 50 УПК РФ, Совет АППК также  отмечает  следующее.

Региональные Правила не содержат конкретные положения, определяющие порядок  взаимодействия Совета АППК (его представителей), Координатора, адвоката по назначению   с адвокатами,  осуществляющими  защиту по уголовным делам на основании соглашения об оказании  юридической помощи.    Поэтому отношения между указанными лицами, включая процессуальные  отношения между адвокатом по назначению и адвокатом по соглашению, должны строятся на основании общих начал и принципов, закрепленных в Кодексе профессиональной этики адвоката.

При этом  следует иметь в виду, что исходя из общих требований  к осуществлению  адвокатом по назначению защиты в  случае получения им сведений об участии в участия в уголовном деле адвоката по соглашению, именно адвокат по назначению обязан для принять меры для установления связи с   адвокатом по соглашению для    получения необходимой информации  относительно обоснованности  участии в данном  уголовном деле  порядке ст.  50 УПК РФ. Допускается, что  адвокат по соглашению, получив информацию о назначении  защитника, может  связаться с последним  с целью передачи ему информации (документов), подтверждающих невозможность участия в конкретном процессуальном действии адвоката по назначению. Достаточность  и необходимость    такой информации(документов), а также продолжительность  и количество контактов  между адвокатами  определяется  адвокат по назначению.

Кроме этого, Совет АППК также указывает, что адвокат по назначению и   адвокат,  осуществляющими  защиту по уголовным делам на основании соглашения об оказании  юридической помощи – являются равноправными участниками уголовного судопроизводства и поэтому они не  могут находиться  по отношению  друг от друга в какой-либо процессуальной   зависимости.

Адвокат,  осуществляющий (ий)   защиту по уголовным делам на основании соглашения не вправе  оказывать  психологическое и любое иное давление на адвоката по назначению за пределами их участия в процессуальном действии (во время личной  встречи,  переговоров по  телефону, в том числе  с использованием   мессенджеров, с использованием электронной  почты), в том  числе давать ему любые  указания относительно  принятия или  отказа от заявки на защиту, последующего исполнения принятого поручения,  избрание   адвокатом по назначению определенной позиции   по делу, а также требовать от адвоката по назначению в любой форме какого-либо отчета (информирования)  о совершенных им действиях  по ведению уголовного дела .

Вышеуказанные действия адвоката по оглашению  будут расцениваться также как  вмешательство адвоката по соглашению в  полномочия  Совета АППК по  организации  участия адвокатов в качестве  защитников уголовном судопроизводстве по назначению и нарушения прав адвоката по назначению .

С учетом вышеизложенного,   Совет АППК также разъясняет, что  адвокат,  осуществляющий (ий)   защиту по уголовным делам на основании соглашения не вправе  оказывать  психологическое и какое-либо иное давление на Координатора с целью принятия  им решения о распределении (не распределении) заявки следователя, дознавателя и суда, дачи указаний назначенному адвокату о порядке исполнения им  принятого поручения с учетом обращения адвоката по соглашению.  Допускается, что  адвокат по соглашению может связаться с Координатором с целью передачи ему информации (документов), подтверждающих невозможность участия в конкретном процессуальном действии адвоката по назначению.

Вышеуказанные действия адвоката по оглашению в отношении Координатора  будут расцениваться как  вмешательство адвоката по соглашению как в  полномочия  Совета АППК по  организации  участия адвокатов в качестве  защитников уголовном судопроизводстве по назначению, так и в  полномочия Координатора .

1.2. Не возможность  исполнения  заявки следователя, дознавателя и суда  по причине отсутствия необходимого числа дежурных адвокатов.

Подобные обстоятельства имели место в случаях, когда  обвиняемый  последовательно отказался от  защиты всех «местных»  адвокатов (то есть защитников, осуществляющих деятельность на территории данного муниципального образования), либо количество  обвиняемых превышает  количество «местных» адвокатов, а также  и по другим    установленным уголовно-процессуальным законом основаниям).

В этом случае  и по сложившейся  практике Координатор, как правило, заблаговременно обращается к Координатору  близлежащего района (ов) и предлагает  ему получить и  распределить заявку (и) с учетом занятости адвокатов в других делах. При наличии такой возможности Координатор не вправе отказаться от получения и распределения  заявки.

В этом случае допускается исключение из общего порядка  получения,  распределения заявки, а также ее   исполнения адвокатов, не имеющим место работы на территории  муниципального образования,  на которой  находится  следственный орган или суд, направивший заявку.

Учитывая, что исполнять такую заявку  адвокат  будет за пределами территории муниципального образования,  на которой  находится место его работы,  Координаторы должны обратиться  в правоохранительный орган  или суд для решения вопроса об оказании  содействия в прибытии адвоката к месту совершения процессуального действия.

 

  1. При организации работы по назначению с участием использованием ИС

2.1.

АППК   использует  ИС распределения заявок, технические характеристики  которой  обусловлены  финансовыми  возможностями АППК.

Ввиду этого  адвокатам и Координаторам следует учитывать то обстоятельство, что    основным критерием  оценки АППК  работы адвоката по назначению  является  соотношение  между количеством      принятых  заявок   и  количеством  отказов  от принятия заявок  за период не менее 3 месяцев.

В соответствии с п. 10.3  региональных Правил при установлении значительного количества  случаев  отказов адвоката от приема заявок такой адвокат  по решению Совета адвокатской палаты не включается  в график дежурств  на срок до 3 месяцев.

Принимая решение о не включении  адвоката, допустившего  значительное количество случаев отказов от принятия заявок,  в график  дежурств,  Совет АППК  исходит не только из  явно выраженного не желания адвокатом  постоянно участвовать в работе по назначению, но и технических возможностей ИС, работа  которой  значительно  затрудняется  в случае длительного не распределения заявки по причине отказа адвокатов от ее получения, а также исходя из разумных сроков  принятия адвокатов заявки для исполнения.

2.2. Относительно  эффективности распределения заявок по территориям.

Анализ  работы  в 2020г. адвокатов по назначению. с использованием ИС распределения  заявок  на территории   Партизанского ГО, Арсеньевского ГО,  Спасск-Дальнего  ГО и Уссурийского ГО  показал существенное превышение принятых заявок по отношению к количеству отказов (соответственно  428/284,  504/203, 408/425, 1418/1058), что позволяет сделать общий вывод  о положительных  итогах их работы  за отчетный период.

По итогам работы владивостокских и артемовских  адвокатов  установлено, что количество  отказов от заявок превышает количество принятых заявок (соответственно 1545/ 1832,  812/ 1158) Это  позволяет сделать предварительный  общий вывод   о наличии у адвокатов, работающих по назначению во Владивостоке и Артеме, больших возможностей для заключения/ соглашений  доверителями  по сравнению с адвокатами, работающими   в небольших населенных пунктах, а также (либо ) участие в работе по назначению рассматривается  такими адвокатами как дополнительную возможность, которую они могут использовать по своему смотрению, что противоречит  региональным Правилам.

2.2. Относительно распределения заявок правоохранительных органов краевого уровня

В соответствии с п. 8. 10 региональных      Правил  уведомления следователей  и дознавателей  правоохранительных органов краевого уровня распределяются между адвокатами, состоящими в отдельном  списке, утвержденном решением Совета адвокатской палаты.  По итогам  анализа работы  адвокатов по назначению в следственных органах краевого уровня  установлено значительное превышение  случаев отказов от  принятия заявок  по отношению к количеству  принятых заявок: принято 323 заявки  при 571. В 2019г.  соотношение  составляло 236 к 486 случаям.

Учитывая данное обстоятельство,   Совет АППК принял решение увеличить количество адвокатов,  работающих по назначению в следственных органах краевого уровня,  на 10 адвокатов.

Координаторам  Табакову И.В., Ширяевой Т.Б., Герину Я.М.,  Попову Д. А., Карпова Т.А. в срок  до 15.02.2021г.  представить в АППК по две кандидатуры  адвокатов для их рассмотрения  на февральском заседании Совета АППК  с целью включения в список адвокатов, осуществляющих защиту  в следственных органах краевого уровня.

Координаторам Ананьеву А.Г. и Цой С.П.  самостоятельно рассмотреть вопрос  о необходимости  применения п. 10.3 региональных  Правил.

В качестве общей рекомендации Совет АППК указывает на необходимость изучения  адвокатами, участвующих в уголовных делах по назначению, региональных Правил и иных решений, регулирующих данный вид деятельности адвокатов.

На июльском заседании Совета АППК рассмотреть  вопрос об итогах работы адвокатов Приморского края в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования и суда за  первое полугодие 2021г.

Совет АППК

Постановление Совета АППК от 25 июня 2020 г. «О минимальных размерах вознаграждения адвоката за оказываемую юридическую помощь»

Июль 8th, 2020

Постановление Совета АППК от 25 июня 2020

Постановление правительства Приморского края от 10.06.2020 № 518-пп «Об утверждении Порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации»

Июль 2nd, 2020

Постановление правительства Приморского края от 10.06.2020 № 518-пп «Об утверждении Порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации»

Разъяснение № 02/20 Комиссии по этике и стандартам о некоторых вопросах полномочий адвоката при осуществлении защиты на стадии предварительного расследования

Июнь 16th, 2020

В Комиссию Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по этике и стандартам поступил запрос Адвокатской палаты Санкт-Петербурга с просьбой дать разъяснения, входит ли в полномочия (обязанности) адвоката защита обвиняемого при рассмотрении судом апелляционной инстанции апелляционной жалобы того же защитника на постановление районного суда об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и требуется ли представление нового ордера в суд апелляционной инстанции, принимая во внимание, что заключение под стражу и его обжалование проходят в рамках стадии предварительного расследования.

В порядке пункта 5 статьи 18.2 Кодекса профессиональной этики адвоката Комиссия Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по этике и стандартам дает следующее разъяснение о некоторых вопросах полномочий адвоката на стадии предварительного расследования.

  1. Защитник обязан принять участие в заседании суда апелляционной инстанции при обжаловании постановления об избрании меры пресечения.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 4 статьи 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», частью 7 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты.

Адвокат, принявший в порядке назначения или по соглашению поручение на осуществление защиты по уголовному делу, не вправе отказаться от защиты, кроме случаев, указанных в законе, и должен выполнять обязанности защитника, включая, при необходимости, подготовку и подачу апелляционной жалобы на приговор суда. Адвокат, принявший поручение на защиту в стадии предварительного следствия в порядке назначения или по соглашению, не вправе отказаться без уважительных причин от защиты в суде первой инстанции (п. 2 ст. 13 Кодекса профессиональной этики адвоката).

Согласно минимальным требованиям к деятельности адвоката, осуществляющего защиту по уголовному делу, содержащимся в Стандарте осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, который был принят VIII Всероссийским съездом адвокатом 20 апреля 2017 г. (далее – Стандарт), адвокат по просьбе подзащитного или по собственной инициативе при наличии к тому оснований обжалует его задержание, избрание ему меры пресечения, продление срока содержания под стражей или срока домашнего ареста, применение к подзащитному иных мер процессуального принуждения, другие решения и действия (бездействие), нарушающие права и законные интересы подзащитного (п. 9).

Защитник участвует в следственных и процессуальных действиях, проводимых с участием подзащитного либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника, а также в судебных заседаниях по уголовному делу, за исключением случаев, когда такое участие не является обязательным в силу закона и отсутствия просьбы подзащитного. Защитник должен знакомиться с протоколами процессуальных действий, проводимых с его участием, на всех стадиях уголовного процесса и при необходимости приносить на них замечания (п. 10 Стандарта).

В силу п. 17 Стандарта адвокат участвует в уголовном деле до полного исполнения принятых им на себя обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и (или) разъяснениями Комиссии Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по этике и стандартам, утвержденными Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что адвокат обязан обжаловать постановление суда первой инстанции об избрании его подзащитному меры пресечения при наличии его просьбы независимо от того, участвует он в деле по назначению либо по соглашению, а также обязан принять участие в судебном заседании апелляционной инстанции при рассмотрении жалобы на постановление суда первой инстанции об избрании меры пресечения при наличии просьбы об этом подзащитного либо в случае, если участие защитника в судебном заседании апелляционной инстанции в соответствии со статьями 51 и 389.11 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации является обязательным.

Исключением может являться случай, когда предмет соглашения включает лишь участие адвоката в заседании суда первой инстанции при рассмотрении ходатайства об избрании меры пресечения и не включает защиту доверителя на стадии предварительного расследования в целом.

Неявка адвоката, участвующего в деле на основании соглашения, в судебное заседание по избранию меры пресечения не освобождает его от необходимости обжалования постановления суда об избрании меры пресечения.

При невозможности по уважительным причинам участвовать в судебном заседании суда апелляционной инстанции по рассмотрению жалобы на постановление суда первой инстанции об избрании меры пресечения адвокат обязан заблаговременно известить об этом суд апелляционной инстанции.

Уважительными причинами неявки адвоката в судебное заседание суда апелляционной инстанции могут являться, в том числе, следующие обстоятельства: занятость адвоката в другом судебном заседании, болезнь адвоката, нахождение его в отпуске, значительная территориальная удаленность места производства дознания, предварительного следствия или постоянного проживания адвоката, участвующего в деле в качестве защитника, от места нахождения суда апелляционной инстанции при отсутствии в суде технической возможности участия адвоката в заседании с использованием систем видео-конференц-связи.

  1. Вопросы, связанные с порядком выдачи и представления ордера в суд, в том числе в суд апелляционной инстанции, не относятся к вопросам применения Кодекса профессиональной этики адвоката.

Кодекс профессиональной этики адвоката не содержит правил выдачи и представления адвокатом ордера.

Порядок изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам утвержден Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации 4 декабря 2017 г. (протокол № 8).

Порядок выдачи ордеров адвокатам и отчетности по ним устанавливают Совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации или руководитель адвокатского образования (п. 2.6 Порядка изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам, утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации 4 декабря 2017 г. (протокол № 8)).

Таким образом, связанные с выдачей и представлением ордера вопросы не требуют разъяснений Комиссии Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по этике и стандартам.

Настоящее Разъяснение вступает в силу и становится обязательным для всех адвокатских палат и адвокатов после утверждения Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и опубликования на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в сети «Интернет».

После вступления в силу настоящее Разъяснение подлежит опубликованию в издании «Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации» и в издании «Адвокатская газета».

https://fparf.ru/documents/fpa-rf/documents-commissions/clarification-of-the-commission-on-ethics-and-standards_02-20/

Регламент деятельности квалификационной комиссии АППК

Май 26th, 2020

Утвержден

Советом Адвокатской палаты

Приморского края

« 21 » мая 2020 г.

РЕГЛАМЕНТ

Квалификационной комиссии

Адвокатской палаты Приморского края

  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Регламент принят в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката.

1.2. Регламент определяет порядок деятельности Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Приморского края (далее также – Квалификационная комиссия) по приему квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) адвокатов Адвокатской палаты Приморского края, устанавливает порядок подготовки и проведения заседаний Квалификационной комиссии, принятия и оформления решений, отнесенных к компетенции Квалификационной комиссии в соответствии с процедурными основами, установленными Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката.

1.3. Ни одно из требований настоящего Регламента не может быть истолковано как отменяющее или изменяющее правила, установленные Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката. » Читать дальше: Регламент деятельности квалификационной комиссии АППК

Решение Совета АППК «О мерах социальной поддержки адвокатов в период пандемии коронавируса»

Май 22nd, 2020

РЕШЕНИЕ

СОВЕТА АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

О мерах социальной поддержки адвокатов в период пандемии коронавируса

21 мая 2020 г.                                г.Владивосток

Пандемия коронавируса стала одной из причин того, что доходы адвокатов заметно снизились в результате введения особых правовых режимов, связанных с ограничением работы судов и приостановлением оказания большинства видов юридической помощи.

Учитывая данную ситуацию, Совет Адвокатской палаты Приморского края решил принять следующие меры поддержки адвокатов.

  1. Освободить адвокатов старше 65 лет, адвокатов, являющихся инвалидами I, II, III группы, от уплаты обязательных отчислений на общие нужды Адвокатской палаты Приморского края за апрель, май 2020 года — месяцы действия особых правовых режимов, связанных с пандемией.
  2. Довести до сведения, что решением конференции адвокатов от 27 марта 2020 г. размер ежемесячных отчислений на нужды Адвокатской палаты Приморского края в размере 1 400 рублей будет начисляться с 01 мая 2020 г., а за апрель 2020 года — в прежнем размере.
  3. Адвокаты, оказавшиеся в тяжелой жизненной ситуации в связи с отсутствием поступлений доходов от адвокатской деятельности, имеющие малолетних детей, ухаживающие за нетрудоспособными членами семей могут обратиться в Адвокатскую палату Приморского края с заявлениями об оказании материальной поддержки.

Президент Адвокатской палаты Приморского края

Б.П. Минцев

Решение Совета АППК О мерах социальной поддержки адвокатов в период пандемии коронавируса

Правила включения в соглашение адвоката с доверителем условия о вознаграждении, зависящем от результата оказания юридической помощи

Апрель 26th, 2020

Правила включения в соглашение адвоката с доверителем условия о вознаграждении, зависящем от результата оказания юридической помощи

Решение совета АППК от 28.11.2019 года о включении в информационную систему автоматизированного распределения поручений о назначении защитника г. Спасск-Дальний и Партизанского городского округа

Декабрь 5th, 2019

Решение совета АППК от 28 ноября 2019

Правила Адвокатской палаты Приморского края от 30.05.2019 по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15.03.2019 г.

Октябрь 22nd, 2019

Правила АППК от 30.05.2019

Инструкция о передаче уведомлений

Список городов, районов

Титульный лист Правил АППК

Выписка Совета ФПА по АППК от 24.09.19

Порядок назначения утв. ФПА от 15.03.2019

Постановление администрации Приморского края от 10.09.2019 № № 580-Пд «О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 31 августа 2012 года № 235-па «О мерах по реализации Закона Приморского края от 5 мая 2012 года № 31-K3 «Об обеспечении оказания юридической помощи на территории Приморского края».

Сентябрь 23rd, 2019

580-па от 10.09.2019

Сведения о лицах, к кому могут обращаться за оказанием незамедлительной помощи адвокаты, чьи профессиональные права нарушаются

Сентябрь 4th, 2019

Федеральная палата адвокатов

Российской Федерации

Исполнительному директору Сергеевой О.Е.

119002,  г. Москва, пер. Сивцев вражек, д.43

 

На Ваше обращение от 29.08.2019г. № 98-08/19-АП  Адвокатская палата  Приморского края направляет  сведения о лицах,  к кому могут обращаться за оказанием незамедлительной  помощи адвокаты, чьи профессиональные права нарушаются. Данные сведения  будут размещены на сайте АППК.

 

пп

ФИО Должность Телефон
1. Мельников Владимир Станиславович Член Совета  АППК, вице-президент АППК +7 914 792 72 33
2. Ананьев Алексей Геннадьевич Член Совета  АППК, председатель Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов при Совете АППК +7 902 524 52 22
3. Поляков Игорь Михайлович Член Совета  АППК, зам. председателя Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов п +7 914 705 55 55

 

Президент

Адвокатской палаты Приморского края                                            Б.П. Минцев

 

 

 

Письмо Федеральной палаты адвокатов от 15.11.2017 N 487-11/17-АП «Об адвокатском запросе сведений из ЕГРП» (вместе с Письмом Минюста России от 09.11.2017 N 12-139627/17)

Сентябрь 4th, 2019

Исх__487-11-17-АП_от_15.11.2017

Рекомендации по участию адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда

Июль 15th, 2019

Приняты

 на заседании Совета АППК  27.06.2019г.

Рекомендации

по участию адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда

 

  1. Под исполнением обязанностей защитника по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда понимается исполнение обязанностей защитника до постановления по делу судебного акта, включая при необходимости подготовку и подачу апелляционной жалобы. В случае, если защитник назначен для участия в суде апелляционной или кассационной инстанции — до момента вынесения судом апелляционной инстанции судебного акта.
  2. При использовании Автоматизированного программного комплекса АППК (далее — АПК АППК) для направления дознавателями и следователями заявок (уведомлений) и их последующего распределения между адвокатами, адвокат, принявший поручение, должен сверить данные, указанные в полученной им заявке (уведомлении) с данными о подозреваемом, обвиняемом, указанными в постановлении дознавателя, следователя о назначении  защитника, а также с данными, сообщенными непосредственно подозреваемым, обвиняемым при свидании с ним наедине и конфиденциально. Несовпадение   данных о подозреваемом, обвиняемом, указанных в заявке (уведомлении), с данными, указанными в постановлении дознавателя, следователя о назначении защитника, не дает адвокату права вступить в уголовное дело на основании постановления дознавателя, следователя.
  3. После вступления в уголовное дело, адвокат-защитник должен принять меры к проведению свидания с подозреваемым, обвиняемым наедине и конфиденциально в целях его интервьюирования и консультирования по вопросам, имеющим значение для выработки позиции по делу и/или участия в предстоящих процессуальных действиях. Получив от подзащитного информацию о незаконных методах ведения предварительного расследования (побоях, фактах психологического давления и др.), в обязательном порядке зафиксировать их, в том числе и процессуально,  и принять  меры по защите прав подозреваемого, обвиняемого.
  4. До начала производства следственного или иного процессуального действия адвокат-защитник обязан удостовериться, имеется ли у обвиняемого, подозреваемого защитник по соглашению и, если имеется, надлежащим ли образом он был уведомлен о предстоящих процессуальных действиях.

В случае, если  у подозреваемого, обвиняемого заключено соглашение с  защитником, адвокат, принявший поручение по назначению, обязан уведомить его о своем участии в деле и выяснить, есть ли письменное согласие подзащитного об отказе от защиты ранее участвовавшего в деле адвоката по соглашению, удовлетворено ли ходатайство о таком отказе дознавателем, следователем, судом и имеются ли уважительные причины невозможности участия в уголовном деле адвоката, ранее принявшего поручение на ведение данного дела.

Такая  обязанность  возлагается также на  защитника по соглашению, вступившего в уголовное дело  после защитника по назначению.

При отсутствии такого  согласия  или в случае  отказа в удовлетворении следователем, дознавателем или судом заявленного подозреваемым, обвиняемым ходатайства  или  отсутствия уважительных причин, делающих невозможным продолжение защиты адвокатом, ранее принявшим поручение на участие в уголовном деле, адвокат, получивший требование позднее, обязан уведомить ранее вступившего в дело адвоката и орган, направивший заявку (уведомление) о невозможности своего участия в деле в качестве защитника. Обязанность участия в деле в качестве защитника в таких случаях возлагается на адвоката, вступившего в дело первым.

  1. Адвокат не вправе по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда принимать поручение на защиту лиц против их воли, если интересы этих лиц в уголовном судопроизводстве защищают адвокаты на основании заключенных соглашений.Достоверно установив, что защитник по соглашению не уведомлен дознавателем, следователем или судом надлежащим образом, а подзащитный возражает против участия адвоката по назначению в его защите, о чем имеется письменное заявление подозреваемого, обвиняемого, или соответствующая  запись в протоколе следственного действия или судебного заседания, адвокат по назначению обязан заявить письменный самоотвод и устраниться от участия в деле.

Нарушение этого положения необходимо рассматривать в качестве дисциплинарного проступка, влекущего дисциплинарную ответственность вплоть до прекращения статуса адвоката.

  1. В тех случаях, когда после принятия адвокатом поручения на защиту им будут выявлены обстоятельства, препятствующие осуществлению защиты, защитник  обязан письменно заявить следователю, дознавателю или  суду о невозможности осуществления дальнейшей защиты, с изложением соответствующих мотивов, и об его освобождении от обязанностей защитника.

Если заявление адвоката об освобождении от защиты не будет удовлетворено, он должен прекратить исполнение процессуальных обязанностей защитника, что не будет расцениваться как отказ от принятой на себя защиты.

  1. Если защитник  по соглашению был надлежащим образом  уведомлен дознавателем, следователем и судом, но он не может принять участие в производстве конкретного процессуального действия, а подозреваемый, обвиняемый не приглашает другого защитника и не ходатайствует о его назначении, в этом случае по истечении 5 суток с момента направления  уведомления защитнику(кам) по соглашению и независимо от желания подзащитного адвокат принимает участие в защите подозреваемого, обвиняемого по назначению дознавателя, следователя и суда.

При таких условиях отказ обвиняемого, подозреваемого от адвоката по назначению является для дознавателя, следователя и суда не обязательным и действует принцип ЕСПЧ — “Если ты не платишь за Защиту, то ты и не имеешь права выбирать Защитника”.

  1. Адвокат не вправе принимать поручение на защиту по назначению против воли подозреваемого, обвиняемого, если его защиту уже осуществляет иной адвокат, за исключением случаев, когда участвующий в уголовном деле защитник по соглашению либо по назначению в течение 5 суток, если иное не предусмотрено законом, не может принять участие в запланированных следственных, процессуальных действиях либо судебном заседании. Принимая поручение на защиту по назначению, адвокат должен убедиться, что участвующий в деле защитник по соглашению либо по назначению заблаговременно и надлежащим образом уведомлен о дате и времени следственных, процессуальных действий либо о судебном заседании, в котором ему надлежит принимать участие, а также разъяснить подозреваемому, обвиняемому право пригласить другого защитника по соглашению.
  2. В тех случаях, когда явка приглашенного подозреваемым, обвиняемым защитника  по соглашению или ранее назначенного защитника, в судебное заседание для рассмотрения ходатайства об избрании лицу меры пресечения в виде заключения под стражей невозможна, защитник  назначается по правилам  ч. 4 ст. 50 УПК РФ, а  в случае  рассмотрения ходатайства  о продления сроков содержания под стражей  —  по правилам  п. 3 ст. 50 УПК РФ.
  3. Если защитник, принимающий участие в деле в порядке назначения или по соглашению был заменен в связи с невозможностью его явки в судебное заседание для решения вопроса о применении к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу, или продления сроков содержания под стражей, а так же обжалования данной меры пресечения в апелляционном, кассационном порядке, у вновь назначенного защитника не возникает обязанности по дальнейшему осуществлению защиты по данному уголовному  делу после окончания участия в указанном судебном заседании.
  4. Если при отсутствии обстоятельств, предусмотренных ст.72 УПК РФ, ранее поступившая от органов дознания, предварительного расследования или суда заявка (уведомление) дублирует предыдущую, такая заявка (уведомление) не подлежит распределению.
  5. В случаях, когда уголовные дела в отношении одного и того же лица соединяются в одно производство, а защиту по таким делам осуществляют разные адвокаты в порядке назначения, после соединения уголовных дел защиту осуществляет избранный из них подозреваемым, обвиняемым любой из ранее назначенных защитников. Если подозреваемый, обвиняемый не избрал ни одного из назначенных ему защитников, полномочиями по осуществлению защиты наделяется адвокат, ранее вступивший в дело.

Настоящие Рекомендации  приняты в   целях оказания помощи адвокатам по защите их профессиональных прав при оказании ими юридической помощи в качестве защитника, участвующего  в деле по назначению органов дознания, органов предварительного расследования и  суда.

Решение Совета АППК от 27 июня 2019 г.

Июль 9th, 2019

РЕШЕНИЕ

СОВЕТА АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

27 июня 2019г.                                                                       г. Владивосток

 

Рассмотрев  с участием Координаторов работы по назначению г. Владивостока и приглашенных адвокатов  вопрос о соблюдении адвокатами  порядка  работы в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению  органов дознания, органов предварительного следствия и суда в первом полугодии 2019г., расположенных на территории Владивостокского городского округа,  Совет АППК

установил:

Необходимость   обсуждения данного вопроса на Совете АППК была вызвана  постоянными  обращениями  в Адвокатскую палату  адвокатов, указывающих на грубые нарушения рядом адвокатов  Стандарта  осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве (принят VIII  Всероссийским съездом адвокатов  20 апреля 2017г.),  решений  Совета  ФПА РФ и Совета АППК.  При этом отмечалось, что такие нарушения носят  систематический характер.

Было также отмечено, что до настоящего времени не всегда следователи и дознаватели  используют Автоматизированный программный  комплекс  АППК (АПК АППК)  для направления  поручений (заявок) для  участия адвокатов в  качестве защитников в уголовном судопроизводстве, а адвокаты, нарушая установленный порядок, принимают такие  поручения  (заявки)   непосредственно от следователей  (дознавателей).

В ходе обсуждения  вопроса и на основании имеющихся в распоряжении АППК сведений  было установлено сокращение числа заявок, направляемых   следственными  органами, расположенными на территории Фрунзенского и Советского районов  г. Владивостока с применением АПРК АППК.

Необходимость последовательного и принципиального реагирования Совета АППК на допускаемые адвокатами вышеуказанные  нарушения  были  указаны   в выступлениях президента АППК Минцева Б.П., вице-президента АППК Мельникова В.С., члена совета АППК Смольского А.А., члена Квалификационной комиссии  Адвокатской палаты Приморского края Конова А.Ю. Отмечены  преимущества, которые дает использование при получении и распределении  поручений (заявок) следователей и дознавателей    АПК АППК.

Члены Совета АППК  единодушно высказались за  принятие самых  строгих   дисциплинарных  взысканий  к  адвокатам —  нарушителям  решений ФПА РФ и Совета АППК, регулирующих порядок  работы адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению  органов дознания, органов предварительного следствия и суда.

По итогам обсуждения  Совет АППК

                                                         РЕШИЛ:     

  1. Поручить:

вице-президенту АППК Мельникову В.С. и Координатору работу по назначению во Фрунзенском районе г. Владивостока Ширяевой Т.Б.  провести проверку  соблюдения адвокатами  порядка работы  в качестве защитников по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, расположенных на территории   Фрунзенского  района  г. Владивостока.

члену совета АППК Поташеву Д.В. и  Координатору работу по назначению в Советском районе г. Владивостока Карповой Т.Г.  провести проверку  соблюдения адвокатами  порядка работы в качестве защитников по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, расположенных на территории  Советского  района  г. Владивостока.

Результаты  проверки ответственным    лицам   доложить  Совету АППК на очередном  июльском заседании.

  1. Утвердить Рекомендации  по участию  адвокатов   в качестве защитников  в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания,  органов предварительного следствия  и суда   и опубликовать их на сайте АППК.

 

Президент Адвокатской палаты

          Приморского края                                                                   Б.П. Минцев

Новые правила назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.

Июнь 20th, 2019

На очередном заседании Совета Адвокатской палаты Приморского края 30 мая 2019 г. были приняты Региональные правила назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, разработанные в соответствии с Порядком назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, который утвержден Решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 г.

В данных правилах закреплен принцип работы по назначению органов дознания, следствия и суда через автоматизированный программный комплекс, посредством которого распределяются поступающие поручения на защиту от следственных органов г. Владивостока, Уссурийска, Артема.

К работе АПК будут также подключены гг. Арсеньев, Дальнегорск, Дальнереченск, Лучегорск, Лесозаводск, Спасск-Дальний, Партизанск и Большой Камень.

В оставшихся сельских и отдаленных районах поручения на защиту будут распределять координаторы соответствующих районов.

В соответствии с принятыми правилами (п. 8.3.), обязательным условием для принятия решения о включении адвоката в график дежурств является отсутствие у адвоката дисциплинарного взыскания, нарушения настоящих Региональных правил, выполнение адвокатом программы повышения квалификации, утвержденной решением Совета адвокатской палаты и «Методических рекомендаций по ведению адвокатских производств», утвержденных Советом ФПА РФ 21 июня 2010 г. (протокол № 5), отсутствие задолженности по отчислению на общие нужды адвокатской палаты. При возникновении хотя бы одного их вышеперечисленных условий адвокат на основании решения Совета адвокатской палаты исключается (не включается в график дежурств) на срок до шести месяцев.

В настоящее время принятые правила направлены для согласования в Федеральную палату адвокатов РФ.

На очередном заседании Совета АППК 27 июня 2019 г. планируется обсудить состояние работы по назначению органов дознания и следствия в г. Владивостоке.

В текущем году наблюдается тенденция резкого сокращения числа заявок, поступающих для распределения через автоматизированный программный комплекс (АПК) от следственных органов г. Владивостока.

Так, например, во Фрунзенском районе г. Владивостока за 5 месяцев 2019 г. не поступило ни одной заявки из следственного комитета. Аналогичная ситуация в Советском районе г. Владивостока.

На заседание Совета АППК 27 июня 2019 г. приглашаются координаторы районов г. Владивостока и руководители адвокатских образований.

Совет АППК.