Архив за Март 19th, 2019

Обращение заведующей конторы адвокатов Октябрьского района к начальнику ОМВД России по Октябрьскому району полковнику полиции Дегтярю А.А.

Март 19th, 2019

Уважаемый, Алексей Александрович!

Сообщаю, Вам о категорическом несогласии со сложившейся противоправной ситуацией о неоплате труда адвокатов с 23,01.2019 года по настоящее время, полагаю, что в данной ситуации адекватной и соразмерной мерой реагирования на неисполнение действующего законодательства является приостановление исполнений поручений (заявок) на осуществление защиты по назначению следователей и дознавателей органов внутренних дел с 18.03.2019 года. В настоящее время в отделе бухгалтерии Октябрьского района МВД имеются неоплаченные постановления на имя адвокатов района по 50 уголовным делам на общую сумму 191 802 рубля….

Читать обращение полностью

Обоснованные доводы услышаны, меры приняты

Март 19th, 2019

МВД России уведомило ФПА РФ о направлении в регионы указания по применению новых ставок оплаты защиты по назначению

Москва 13.03.2019 15:16

13 марта заместитель министра внутренних дел Виталий Шулика направил в ФПА РФ письмо, в котором сообщил о результатах рассмотрения МВД России обращения Федеральной палаты адвокатов РФ о выплате вознаграждения адвокатам, участвующим в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя и суда, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2018 г. № 1169 «О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации» (далее – Постановление № 1169). Как следует из письма, органам внутренних дел на местах указано, что при расчете вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению, следует придерживаться новых ставок, установленных Постановлением № 1169 с 1 января 2019 г.

Напомним, что 26 февраля по инициативе ФПА РФ заместитель министра внутренних дел Виталий Шулика провел расширенное совещание, посвященное реализации Постановления № 1169, предусматривающего повышение оплаты защиты по назначению с 1 января 2019 г., в ходе которого президент ФПА РФ Юрий Пилипенко обратил внимание на складывающуюся негативную практику реализации Постановления № 1169 органами внутренних дел.

Так, в ходе осуществленного Федеральной палатой адвокатов РФ в начале 2019 г. мониторинга практики оплаты труда адвокатов по назначению органов МВД России выяснилось, что в некоторых районах Республик Дагестан, Коми, Мордовия, Татарстан, а также в Архангельской, Курганской, Ростовской и Ульяновской областях выплата вознаграждения адвокатам по назначению осуществляется по старым ставкам. А в ряде регионов этих выплат вовсе не производится.

Проблемная ситуация сложилась в связи с тем, что принятый во исполнение Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 «Порядок расчета размера вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела», утвержденный совместным приказом Минюста России и Минфина России от 5 сентября 2012 г. № 174/122н, после принятия Постановления № 1169 соответствующих изменений не претерпел.

В связи с этим Совет ФПА РФ своим решением от 16 января 2019 г. определил с 1 января 2019 г. размеры вознаграждения адвоката в зависимости от сложности дела.

В свою очередь, Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России в январе 2019 г. направил руководителям территориальных органов ведомства на региональном уровне письмо по вопросу выплат вознаграждения защитникам по назначению. Как было указано в документе, он подготовлен во исполнение поручения министра внутренних дел и в связи с поступающими запросами подразделений МВД. В письме, в частности, указывалось, что «выплату вознаграждения адвокатам, участвующим в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, до внесения изменений в действующий порядок необходимо осуществлять в соответствии с совместным Приказом Минюста России и Минфина России от 5 сентября 2012 г. № 174/122н “Об утверждении порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела”».

При этом указания на то, что размер вознаграждения следует рассчитывать исходя из зафиксированных в этом старом приказе ставок, в письме не содержалось, равно как и указания на то, что руководствоваться нужно ставками, закрепленными в Постановлении № 1169. Таким образом, территориальные органы МВД могли по-разному трактовать данные Департаментом по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России разъяснения.

По итогам состоявшегося 26 февраля совещания Виталий Шулика заверил, что в ближайшее время Министерство внутренних дел примет необходимые меры, направленные на соблюдение Постановления № 1169.

В адресованном Федеральной палате адвокатов РФ письме от 13 марта 2019 г. заместитель министра внутренних дел, в частности, сообщает:

«В территориальные органы внутренних дел Российской Федерации в марте т.г. направлено соответствующее указание МВД России о реализации требований Постановления № 1169 до момента издания нормативного правового акта взамен приказа Минюста России и Минфина России от 5 сентября 2012 г. № 174/122н».

Комментируя этот шаг Министерства внутренних дел, президент ФПА РФ Юрий Пилипенко сказал: «Мы рады, что благоразумие взяло верх над ведомственным упрямством и адвокаты уже в ближайшее время почувствуют, что начиная с этого года у них появилась возможность практически удвоить свои доходы!»

Президент АП Воронежской области Олег Баулин отметил: «Половина проблемы, наверное, уже решена. Полагаю, недели две будет длиться период неопределенности, но потом органы внутренних дел станут выносить постановления по ставкам, утвержденным Постановлением № 1169». В то же время, по его мнению, остается нерешенной вторая половина проблемы: «Постановлением № 1169 установлены “вилки” минимальной и максимальной ставок. И оплата, даже если она и производится в соответствии с Постановлением № 1169, сейчас рассчитывается только по минимальным ставкам». «Но в любом случае, – считает он, – то, что в МВД с этим вопросом все-таки разобрались, – это, безусловно, хорошо, и практику применения Постановления № 1169 это облегчит».

Также Олег Баулин сообщил, что в Воронежской области уже с начала марта постепенно начала складываться практика, когда органы внутренних дел выносят постановления по выплате вознаграждения адвокатам по назначению по минимальным ставкам, предусмотренным Постановлением № 1169. Однако при расчете ставок сложность дела по-прежнему не учитывается.

Сергей Гусев

https://fparf.ru/news/all_news/news/66547/