Архив за Февраль 25th, 2019

Обращение АППК к начальнику УМВД РФ по Приморскому краю генерал-майору полиции Афанасьеву Н.Н.

Февраль 25th, 2019

Уважаемый Николай Николаевич !

В Адвокатскую палату Приморского края поступают многочисленные обращения адвокатов Приморского края, в которых они указывают на грубое нарушение их прав при осуществлении ими защиты в уголовном судопроизводстве по назначению следователей и дознавателей органов внутренних дел.

В соответствии с Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 (в ред. от 2 октября 2018 г.), с 1 января 2019 г. размер оплаты труда адвоката составляет за один день участия не менее 900 рублей и не более 1550 рублей, при работе в ночное время – не менее 1175 рублей и не более 2150 рублей, в выходные дни – не менее 1450 и не более 2750 рублей.

В соответствии со ст. 23 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» постановления Правительства РФ как акты нормативного характера обязательны к исполнению на всей территории РФ.

Однако следователи и дознаватели органов внутренних дел в массовом порядке выносят постановления об оплате труда адвокатов, руководствуясь ставками вознаграждения, утратившими силу с 1 января 2019 г., либо возвращают адвокатам заявления (просят переписать) об оплате труда по установленным ставкам без принятия процессуального решения. При этом следователи, дознаватели и работники финансовых органов ссылаются на информацию финансово-экономического департамента МВД РФ № 31/531/5-625, из которой следует, что выплату вознаграждений адвокатам, участвующим в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателей, следователей и суда, следует осуществлять в соответствии с совместным приказом Министерства юстиции РФ и Министерства финансов РФ от 5 сентября 2012 г. № 174/122н без учета предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2018 г. № 1169 увеличения минимального и максимального размеров вознаграждения адвоката.

Однако постановление Правительства РФ, вступившее в силу с 1 января 2019 г., в системе ведомственных нормативно — правовых актов имеет наивысшую юридическую силу и представляет собой    нормативный акт прямого действия, не предусматривающий каких-либо специальных условий для его применения, и является обязательным для исполнения всеми должностными лицами, государственными органами, учреждениями и организациями, включая сотрудников органов внутренних.

Адвокатская палата Приморского края заявляет категорическое несогласие со сложившейся противоправной практикой и полагает, что в данной ситуации  адекватной и соразмерной мерой реагирования на неисполнение действующего нормативного акта Правительства РФ может явиться приостановление исполнения поручений (заявок) на осуществление защиты по назначению следователей и дознавателей органов внутренних дел с 1 марта 2019г. Также отмечаем, что     Адвокатская палата Приморского края   не располагают никакими законными средствами принуждения адвокатов к исполнению обязанности по обеспечению уголовного судопроизводства на стадии дознания и предварительного следствия в ситуации явного нарушения тех их прав, которыми они обладают в силу постановления Правительства РФ.

Учитывая вышеизложенное, прошу Вас сообщить в Адвокатскую палату Приморского края  позицию УМВД РФ по Приморскому краю по применению Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 (в ред. от 2 октября 2018 г.).

Президент

Адвокатской палаты Приморского края                                Б.П. Минцев

В связи с проведением 01.03.2019 г. ежегодной конференции адвокатов Приморского края учеба адвокатов 01.03.2019 г. не состоится.

Февраль 25th, 2019