Архив за Февраль 2019

Обращение АППК к начальнику УМВД РФ по Приморскому краю генерал-майору полиции Афанасьеву Н.Н.

Февраль 25th, 2019

Уважаемый Николай Николаевич !

В Адвокатскую палату Приморского края поступают многочисленные обращения адвокатов Приморского края, в которых они указывают на грубое нарушение их прав при осуществлении ими защиты в уголовном судопроизводстве по назначению следователей и дознавателей органов внутренних дел.

В соответствии с Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 (в ред. от 2 октября 2018 г.), с 1 января 2019 г. размер оплаты труда адвоката составляет за один день участия не менее 900 рублей и не более 1550 рублей, при работе в ночное время – не менее 1175 рублей и не более 2150 рублей, в выходные дни – не менее 1450 и не более 2750 рублей.

В соответствии со ст. 23 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» постановления Правительства РФ как акты нормативного характера обязательны к исполнению на всей территории РФ.

Однако следователи и дознаватели органов внутренних дел в массовом порядке выносят постановления об оплате труда адвокатов, руководствуясь ставками вознаграждения, утратившими силу с 1 января 2019 г., либо возвращают адвокатам заявления (просят переписать) об оплате труда по установленным ставкам без принятия процессуального решения. При этом следователи, дознаватели и работники финансовых органов ссылаются на информацию финансово-экономического департамента МВД РФ № 31/531/5-625, из которой следует, что выплату вознаграждений адвокатам, участвующим в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателей, следователей и суда, следует осуществлять в соответствии с совместным приказом Министерства юстиции РФ и Министерства финансов РФ от 5 сентября 2012 г. № 174/122н без учета предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2018 г. № 1169 увеличения минимального и максимального размеров вознаграждения адвоката.

Однако постановление Правительства РФ, вступившее в силу с 1 января 2019 г., в системе ведомственных нормативно — правовых актов имеет наивысшую юридическую силу и представляет собой    нормативный акт прямого действия, не предусматривающий каких-либо специальных условий для его применения, и является обязательным для исполнения всеми должностными лицами, государственными органами, учреждениями и организациями, включая сотрудников органов внутренних.

Адвокатская палата Приморского края заявляет категорическое несогласие со сложившейся противоправной практикой и полагает, что в данной ситуации  адекватной и соразмерной мерой реагирования на неисполнение действующего нормативного акта Правительства РФ может явиться приостановление исполнения поручений (заявок) на осуществление защиты по назначению следователей и дознавателей органов внутренних дел с 1 марта 2019г. Также отмечаем, что     Адвокатская палата Приморского края   не располагают никакими законными средствами принуждения адвокатов к исполнению обязанности по обеспечению уголовного судопроизводства на стадии дознания и предварительного следствия в ситуации явного нарушения тех их прав, которыми они обладают в силу постановления Правительства РФ.

Учитывая вышеизложенное, прошу Вас сообщить в Адвокатскую палату Приморского края  позицию УМВД РФ по Приморскому краю по применению Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 (в ред. от 2 октября 2018 г.).

Президент

Адвокатской палаты Приморского края                                Б.П. Минцев

В связи с проведением 01.03.2019 г. ежегодной конференции адвокатов Приморского края учеба адвокатов 01.03.2019 г. не состоится.

Февраль 25th, 2019

Защита по назначению должна оплачиваться по новым ставкам

Февраль 6th, 2019

5 февраля в режиме видео-конференц-связи состоялось расширенное заседание Совета ФПА РФ

Москва 05.02.2019 22:01

В заседании участвовали 26 членов Совета ФПА РФ, провел его президент ФПА РФ Юрий Пилипенко. Основные вопросы, вынесенные на обсуждение, – практика применения Постановления Правительства РФ от 2 октября 2018 г. № 1169 (далее – Постановление № 1169) об оплате защиты по назначению в порядке ст. 51 УПК РФ и проект новой редакции Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 5 октября 2017 г. (далее – Порядок). Решено принять за основу проект рекомендаций для адвокатов и адвокатских палат о выплатах по минимальной и максимальной дневным ставкам, указанным в Постановлении № 1169, и продолжить работу над текстом проекта новой редакции Порядка. Кроме того, на заседании Совета ФПА РФ прозвучала информация, что Росфинмониторинг исключит из подготовленного им в 2018 г. законопроекта предложения по изменению Закона об адвокатуре и внесению поправок в КПЭА.

Практика оплаты защиты по назначению

Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко сообщил, что, согласно поступающей из субъектов РФ информации, есть регионы, где суды признают логичность и справедливость решения Совета ФПА РФ, которым с 1 января 2019 г. определеныразмеры вознаграждения адвоката в зависимости от сложности дела исходя из ставок, указанных в Постановлении № 1169, и начали выписывать документы на оплату в соответствии с этим решением. » Читать дальше: Защита по назначению должна оплачиваться по новым ставкам

Сколько заплатят адвокату по назначению

Февраль 5th, 2019

Ставки вознаграждения защитникам предполагается уточнить в зависимости от ряда показателей

Москва 04.02.2019 14:47

Министерство юстиции РФ разработало проект постановления Правительства РФ, который устанавливает новые ставки вознаграждения адвокатам, осуществляющим защиту по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда. В Федеральной палате адвокатов РФ решительно поддержали проект Минюста России, который по цифровым значениям совпадает с Решением Совета ФПА РФ.

До 1 января 2019 г. ставки вознаграждения адвокатам, которые регулируются Положением, содержащимся в Постановлении Правительства РФ № 1240, были повышены Постановлением Правительства РФ № 1169 от 2 октября 2018 г., благодаря чему вознаграждение защитнику, участвующему в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, размер вознаграждения за один рабочий день возросло до нового показателя: от 900 до 1550 руб., в ночное время – от 1175 до 2150 руб., а в выходной день – от 1450 руб. до 2750 руб.

Изменения, предложенные Минюстом, должны конкретизировать расчет указанных ставок в зависимости от работы, выполненной адвокатом в течение одного дня.

Порядок расчета адвокатского вознаграждения в зависимости от сложности дела устанавливался совместным Приказом Минюста России и Минфина России ‎от 5 сентября 2012 г. № 174/122н, который пока не утратил силу. Однако теперь предлагается утвердить конкретные ставки нормативным актом Правительства РФ с новой редакцией Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи ‎с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации.

В проекте Положения предусмотрено, что за один рабочий день адвоката, участвующего в деле, рассматриваемом судом с участием присяжных заседателей в Верховном Суде РФ или суде субъекта Российской Федерации, адвокату должно быть перечислено 1550 руб., в ночное ‎время – 2150 руб., в нерабочий праздничный или выходной день (далее – выходной день) – 2750 руб.

В 2020 и в 2021 гг. эти ставки будут поэтапно повышены в соответствии с Постановлением № 1169 и в итоге достигнут соответственно за рабочий день 2150 руб., в ночное ‎время – 3025 руб., в выходной день – 3350 руб.

За участие в уголовных делах в отношении трех или более подозреваемых, в случае предъявления обвинения по трем или более преступлениям, при объеме материалов дела более трех томов защитнику в 2019 г. полагается вознаграждение в размере 1330 руб. за рабочий день (в ночное время – 1825 руб., в выходной день – 2310 руб.).

За участие в закрытых или выездных судебных заседаниях в отношении несовершеннолетних, в отношении подозреваемых и обвиняемых, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, адвокату причитается получить 1115 руб. за рабочий день (в ночное время – 1500 руб., в выходной день 1880 руб.).

Аналогичные размеры выплат предусмотрены при участии в деле в отношении лиц, которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту.

По «иным уголовным делам», а также если процессуальные действия, для осуществления которых вызывался адвокат, не были произведены по не зависящим ‎от него обстоятельствам, минимальное вознаграждение составит – 900 руб. за рабочий день (в ночное время – ‎1175 руб., в выходной день –1450 руб.).

Размер вознаграждения адвоката по уголовным делам может быть увеличен на основании мотивированного постановления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия или суда с учетом степени тяжести вменяемого преступления, количества подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), ‎в том числе в случае защиты одним адвокатом двух или более лиц, объема материалов дела, необходимости выезда адвоката в процессе ведения дела в другой населенный пункт. Надбавка составит 220 руб. в дневное время, 330 руб. – в ночное время, 440 руб. – в выходной день.

В случае участия адвоката в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда на территории районов Крайнего Севера и приравненных ‎к ним местностях выплата будет осуществляться с учетом процентных надбавок и (или) районных коэффициентов, установленных законодательством Российской Федерации.

Проектом предусмотрено, что после опубликования данных изменений они вступают в силу через неделю. Однако предлагаемые ставки должны начать действовать с 1 января 2019 г., поэтому уже выплаченные вознаграждения адвокатам за работу в нынешнем году подлежат перерасчету.

Предлагается также дополнить Положение пунктом, согласно которому решение уполномоченного государственного органа о выплате суммы вознаграждения адвокату должно быть вынесено не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления адвоката. А выплата денежных сумм должна быть произведена не позднее 20 рабочих дней со дня получения такого решения.

Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко заявил об «абсолютной поддержке» проекта Постановления Правительства РФ, подготовленного Минюстом России, «тем более что по цифровым значениям он совпадает с решением Совета ФПА, определяющим размеры вознаграждения в зависимости от сложности уголовного дела на основе действующего Порядка».

Вместе с тем Юрий Пилипенко отметил, что ФПА РФ «беспокоит, что за время, которое пройдет до принятия Постановления, по вине правоприменителей могут накопиться проблемы. Например, реакция Министерства внутренних дел России напоминает непризнание Постановления Правительства РФ от 2 октября 2018 г. № 1169. Во многих регионах, о чем нам сообщают коллеги, представители МВД предлагают адвокатам оплату по старым ставкам, то есть исходя из минимума в 550 руб. Хотя в правовом смысле такой оплаты уже не существует».

«В этой ситуации нам остается только надеяться на здравомыслие и ответственность правоприменителей», – резюмировал президент ФПА РФ.

https://fparf.ru/news/all_news/news/64276/

Решение Совета ФПА РФ от 16.01.2019, протокол № 1

Февраль 4th, 2019

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2018 г. № 1169 внесены изменения в «Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240, которыми предусмотрено поэтапное повышение размера вознаграждения адвоката начиная с 1 января 2019 г.

Вместе с тем, принятый во исполнение Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 «Порядок расчета размера вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела», утвержденный совместным приказом Минюста России и Минфина России от 5 сентября 2012 г. № 174/122н (далее – Порядок), соответствующих изменений не претерпел и продолжает действовать в прежней редакции.

На основании изложенного Совет ФПА РФ решил определить с 1 января 2019 г. следующие размеры вознаграждения адвоката в зависимости от сложности дела:

№ п/п

Критерии сложности уголовного дела

Размеры вознаграждения адвоката (руб.)

за один рабочий день участия в дневное время

за один рабочий день участия в ночное время

за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время

1

Все уголовные дела, не предусмотренные строками 2–4 настоящей таблицы

900

1175

1450

2

Уголовные дела, рассматриваемые:

– в закрытых или выездных судебных заседаниях;

– в отношении несовершеннолетних;

– в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство;

– в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту.

1115

1500

1880

3

Уголовные дела, рассматриваемые:

– в отношении трех или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых) лиц;

– в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям;

– при объеме материалов уголовного дела более трех томов.

1330

1825

2310

4

Уголовные дела:

– рассматриваемые Верховным Судом Российской Федерации, а также судом с участием присяжных заседателей;

– отнесенные к подсудности Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и окружного (флотского) военного суда (статья 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

1550

2150

2750

Примечания:

1. При определении размеров вознаграждения адвокатов Совет ФПА РФ применил используемый в действующем Порядке подход, исходя из принципа пропорционального увеличения размеров вознаграждения на одну треть от разницы между минимальным и максимальным пределами вознаграждения, установленными в Постановлении Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240.

 2. Размеры вознаграждения указаны без учета процентных надбавок и (или) районных коэффициентов, предусмотренных на территориях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, которые должны применяться в соответствии с требованиями п. 23 Положения о возмещении процессуальных издержек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240.

И.о. президента ФПА РФ
Г.К. Шаров

Решение Совета ФПА РФ